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電價形成與電力市場改革全剖析!(下篇)

作者:張啟航 來源:交能網 發布時間:2019-07-03 瀏覽:
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不同的國家地區,往往有著各異的電力市場制度與電價制度。電力行業壟斷,半市場化還是完全市場化,都影響著該地區電價的發展與組成,也影響著當地的電價形成機制。

今天交能網帶您一睹世界幾個典型國家的電價情況,他們的電價高低處于何種水平?是什么導致電價水平的差異?各國的電價組成又有什么區別?各國電力市場改革又與電價形成機制有怎樣的關系?

該系列分為上下篇,上篇為您講述歐洲主要國家英國、德國、法國的電價情況:

世界各國電價百科!電價形成與電力市場改革全剖析!(上篇)

下篇為您帶來,美國、澳大利亞及日本的電價情況。

美國

電力市場特點

美國于1996年開始進行電力改革,主要集中于開放輸電網絡。由于地理面積廣闊且各州獨立性較高,美國電力市場情況較為復雜且改革推進難度較大。簡而言之,即聯邦政府、州政府兩級監管體系框架,下屬10個區域電力市場,約60%的電量通過市場機制競爭形成,其余40%仍壟斷運營。

電價形成機制

由于美國復雜的電力市場情況,美國的電價形成機制不只一種:

一是沒有建立電力市場地區。處于垂直一體化的傳統狀態,公用事業公司負責調度機組為其轄區內的用戶供電。

二是僅放開電力批發市場的地區。發電企業全部競價上網,由市場形成批發電價,供電服務由區域的公用事業公司壟斷經營。

三是批發、零售市場全面放開的地區。電力用戶可以自主選擇不同售電商,售電商制定各種銷售電價套餐吸引電力客戶購電。售電商的購電成本由電力市場批發電價、輸電價格、配電價格和政府性基金組成,售電商再加上一定利潤后銷售給終端電力用戶。

美國電價水平


美國的電力工業是世界第二大電力生產國和消費國。在過去的幾十年中,美國的電力零售價格在民用,商業和工業領域都有所增長。

2018年美國民用電平均電價水平為每千瓦時0.13美元,在全球看來處于較低水平。但由于美國的電力工業發展水平在各個地區的差異,各地區電價水平間也存在很大差異。其中,差異最大的夏威夷與華盛頓每度電價差異高達近300%。且南部地區由于夏季氣溫高導致制冷用電量巨大,電價明顯高于北部。

澳大利亞

電力市場特點與電價形成

澳大利亞從1990年開始進行電力市場化改革,1998年澳大利亞國家電力市場(NEM)建立并正式投入運營。NEM分為電力批發市場和電力金融市場。電力批發市場采取電力庫(Pool)模式,澳大利亞能源市場運營機構(AEMO)負責集中調度和交易。除現貨市場外,發電商和零售商還可參與電力金融市場。發電商與購電商可根據雙方協商確定的履約價格簽訂長期或短期的雙邊交易合同(差價合約),也可以在政府批準的證券期貨交易所,比如澳大利亞股票交易所進行電力期貨交易。

從交易流程而言,市場交易發生在發電廠、零售商和終端用戶三個競爭性領域之間。發電廠和零售商之間的結算電價為整售電價(Wholesale Price,簡稱PW),對應的稱之為整售市場(Wholesale Market);零售商和用戶之間的交易價格為零售電價(Retail Price,簡稱PR),對應的為零售市場(Retail Market)。

澳大利亞電價形成,零售與整售電價

與其他國家相比,澳大利亞電價組成中,輸配組成占比較高,這也為后文澳大利亞電價的上漲埋下了伏筆。

近年來,澳大利亞的能源價格暴漲,在過去十年中,澳大利亞電價漲幅超過百分之百。

2018年澳大利亞平均民用電價達到0.37澳元每千瓦時,約合0.23歐元每千瓦時。將澳大利亞電價與歐洲國家比較發現,南澳大利亞州的電價處于世界最高電價行列之中,只次于德國和丹麥。而在2004年時澳大利亞還是經合組織中電價第四便宜的國家。

上圖展示了10年中澳大利亞民用電價上漲中,各電價組成要素的漲幅百分比,由圖可見:

其一,高額的電網維護費用是電價上漲的主因,10年之中高達35%的漲幅來自電網費用

其二,可再生能源的推行導致電價上漲,在電價最高的南澳大利亞州,40%的電力來自可再生能源,不僅是高額的可再生能源附加費,在面對例如極端高溫天氣情況下,可再生能源發電表現往往不盡人意。

其三,天然氣因素也被指是電價上漲一大原因,作為世界最大天然氣出口國之一,澳大利亞國內天然氣供應缺出現短缺。高額的現貨價格促使電價的進一步上漲。

日本

電力市場特點與電價形成

自 1886 年第一家電力公司東京照明電器成立以來,日本電力工業經歷了一百多年的發展。到目前為止,形成了以 10大區域性發輸配送一體化的通用電力公共事業公(GUE,General Electricity Utilities)為主體的、售電側完全市場化的電力工業格局。

日本電網較為特別,被分為頻率不同的東、西兩大電網。西日本電網的電網頻率為60赫(HZ);東日本電力系統的頻率以50赫(HZ)為主。

在銷售電價方面,日本在開放售電側后,為了保證電力穩定供應, 新售電商的電價不得高于通用電力公司的管制電價。對于通用電力公共事業公司,仍然使用管制電價至 2020 年輸配電分離。

輸配電價采用“長期前向、增量成本”定價法確定輸配電價。所謂“增量成本”定價法,也稱“前向成本”定價法,是由成本未來變化和邊際成本來確定輸配電價,以增量成本核定輸配電價。 “長期前向、增量成本” 定價法,則是考慮技術進步、管理效率和經營水平等因素對增量成本變化影響的一種輸配電“增量成本”定價方法。

日本電力市場經過多輪改革,但改革尚未結束,最新的改革爭取2020年之前,改變現有定價機制,采取市場定價,并分拆10大公用事業公司的輸電、配電和零售業務。

電價水平

日本2018年平均民用電價為0.22美元每千瓦時,處于偏上水平。

上圖可見日本電價發展趨勢,2011年福島核電站事件后,日本政府逐步暫停了核電,使得發電結構產生較大改變,發電成本上升,電價也隨之上升。日本從大程度依賴核電轉變為依靠天然氣發電及煤電。2011年至2014年間,日本LNG和煤炭的進口量分別增長了8%和9%。2015年煤炭及天然氣價格大幅下降,而日本電價卻僅有小幅下降,原因在于日本電力市場被大型公用事業公司嚴重壟斷,缺乏競爭。為了抑制電價上漲,日本政府開始了新一輪的電力改革,旨在讓售電側形成完全自由的市場。并且2016開始,重啟部分核電,以阻止電價漲勢。

2010-2017日本發電結構

參考資料:

[1] 電價形成機制的國際經驗及啟示-石娟,劉珍

[2] 澳大利亞電價體制改革的現狀和啟示-徐剛

[3] 日本電力工業市場化改革及其對我國的啟示-白玫

[4] 2018 RESIDENTIAL ELECTRICITY PRICE TRENDS REVIEW- Australian Energy Market Commission

[5] THE ELECTRIC POWER INDUSTRY IN JAPAN 2019- JEPIC

[6] http://shoudian.bjx.com.cn/html/20160926/775858.shtml

[7] https://www.aocai.com.au/wordpress/aocaiPost/tag/%E6%BE%B3%E6%B4%B2%E7%94%B5%E4%BB%B7

[8] http://www.razocg.live/news/show-398495.html

數據來源:

[1] Statista

[2] International Energy Agency

[3] Ai Japan

關鍵字:電價 電力市場

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